Siden ordningen med umiddelbar utvisning ble innført (nedfelt i hjemreiseloven), som danskene kaller straksutsendelse, har omtrent 540 utlendinger blitt utvist direkte fra fengselet i stedet for først å sone hele straffen og deretter bli løslatt. 25 av dem har blitt umiddelbart utvist som en direkte følge av ordningen i juni i fjor.
Det er altså ikke generelle utvisning av kriminelle utlendinger det her er snakk om.
Soningen avbrytes
Umiddelbar utvisning betyr at soningen av en fengselsstraff avbrytes permanent mot at vedkommende i stedet utvises fra landet. Soningsavbrytelsen kan bare finne sted dersom utvisning fra Danmark med sikkerhet kan gjennomføres.
Straffen avbrytes derfor formelt først når utlendingen enten påviselig er reist ut av landet eller har påbegynt en ledsaget utreise fra landet. Dersom utvisningen ikke gjennomføres, transporteres personen tilbake til fengselet for å gjenoppta soningen.
Ifølge innvandrings- og integreringsminister Rasmus Stoklund fungerer ordningen veldig bra, og det var derfor de utvidet den.
– Og nå kan vi se at enda flere kriminelle utlendinger sendes raskt ut av landet. Det skal alle være glade for. Det er bare nok et eksempel på hvordan Danmark for tiden er europamester i repatrieringspolitikk, heter det i en pressemelding.
I 2021 var det 68 umiddelbare utvisninger med påfølgende soningsavbrytelser, deretter er tallene for de påfølgende år 72, 94, 112 og for perioden 1. januar – 19. november var tallet 193.
Praksisen
Etter at den danske hjemsendelsesloven trådte i kraft, ble samtidig loven om straffefullbyrdelse endret. Dette for å gjøre det mulig for Hjemsendelsesstyrelsen – med sikte på umiddelbar utvisning og med relevant involvering av politi og påtalemyndighet – å beslutte å avbryte soningsgjennomføringen for utlendinger som er dømt til en kortere ubetinget fengselsstraff (opptil 4 måneder) eller en ubetinget dom for brudd på oppholds-, varsle- eller meldeplikten. Når ordningen nå er utvidet omfatter den også utlendinger som er dømt til en ubetinget fengselsstraff på inntil 1 år.
Soningsavbrytelsen kan imidlertid ikke gjennomføres dersom hensynet til rettshåndhevelsen eller andre særlige omstendigheter taler imot. Det kan for eksempel tale imot soningavbrytelse med henblikk på utvisning dersom vedkommende er dømt for gjengkriminalitet eller seksualforbrytelser, eller dersom vedkommende skal vitne i en annen straffesak.
Norge har ordninger for å utvise kriminelle utlendinger, men prosessen er ofte komplisert på grunn av unntak og vurderinger av forholdsmessighet. Det vi derimot ikke ser ut til å ha muligheten til er å bytte fengselsstraff med utvisning.